Якщо у реченні немає дієслова, тоді вживаємо форму дієслова to be за наступною формулою:
Question words (спеціальне питальне слово) + to be + subject …?
Дієслово to be вживається у формі Is, коли мова йде про 3 особу в однині (he, she, it). В інших ситуаціях - Are.
Що ж вибрати у вашій ситуації з What __ better? Is чи Are?
Все залежить від відповіді, яку ви хочете отримати. Якщо відповідь ви очікуєте в однині - вживаємо Is, якщо у множині - Are. Тому правильні варіанти: What is better? та What are better?